| 余姚市外贸形势及下步对策措施 |
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| 2008-07-21 08:39 文章来源：余姚外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，受国家宏观政策调控、人民币持续升值、劳动力成本提高、原辅材料涨价以及美国次贷危机等多种因素的综合影响，余姚市的外贸出口遭遇了严峻挑战，增幅明显减缓。外贸出口大幅回落将对该市经济的持续发展产生较大影响，下半年应在提升服务、引导创新、激励创业、开拓市场、防范风险等几方面积极采取措施，努力化解各种不利因素，力保完成全年任务。
一、余姚市上半年进出口情况及下半年趋势
（一）余姚市上半年进出口基本情况
今年1-6月份全市自营出口20.43亿美元，同比增长14.91%，增幅比去年同期低21个百分点，完成宁波市出口评价指标42.5亿美元的48.07%。自营进口从年初的负增长，2月份开始稳步回升，1-6月份全市自营进口5.35亿美元，同比增长8.03%，与去年同期35.60%的增幅相比，低了27.6个百
分点，完成宁波市进口评价指标11.6亿美元的46.1%。
（二）下半年外贸发展趋势
一是国际经济环境不容乐观。受美国次贷危机影响，世界经济继续减速，国际贸易增长势头将继续减缓。二是国内形势更加严峻。出口将继续受到原材料价格上涨、劳动力成本上升、出口退税调整、人民币升值等因素的明显抑制。近期，国家有关部门为防止热钱流入又联合出台了一项新政，自7月14日起实施出口收结汇联网核查，这对于采用预付款方式结算的外贸企业将产生较大影响，企业不仅无法使用这笔预付款组织生产，还可能因人民币升值而造成损失。当前企业家投资办企业的信心不足，出现了压缩规模、转行、向外投资矿产等等。总体上，下半年余姚市的外贸发展趋势不容乐观，各种不利因素的后续效应将进一步释放，全年增幅较上年将大幅回落。
（三）外贸出口大幅回落对余姚市经济将产生较大影响
根据《外贸出口对余姚市经济社会发展贡献分析研究》和经济发展的现实情况看，外贸出口对该市国民经济和社会事业发展贡献巨大，因为该市外贸依存度（外贸依存度是指对外贸易总值占GDP比重）较高，达82%，外贸出口一项的依存度达65%以上。如果出口下降将会影响今年GDP的增长，同时也会对我市先进制造业基地建设、劳动力就业，财政税收、第三产业的繁荣等带来较大的负面影响。 因此，我们应充分认识新时期外贸出口工作的重要性和复杂性，积极应对外贸出口环境剧烈变化所带来的各种挑战，灵活快捷地采取相应对策，加大对外贸出口的扶持，以确保全市外贸进出口稳定发展。
二、下半年工作措施与对策
（一）统一认识，加大对外贸出口企业的扶持力度，增强企业信心
今年由于国家宏观调控、美国次贷危机、人民币持续升值、新劳动合同法的实施、土地使用税的提高、出口收汇联网核查等多种因素的综合影响，企业面临前所未有的困难。要加强宣传，把保外贸提高到保工业、保经济、保就业、保财政税收、保社会稳定的高度来认识。要激励企业继续创业，想方设法与企业共度难关，切实落实各项财政扶持政策措施。日前省政府已出台了新的保外贸政策，拨出1.92亿资金，支持外贸出口。其中给宁波市拨款1000万元，用于保宁波的外贸出口。省政府也要求各县市切出一块资金，用来支持外贸出口。最近，宁波市相应加大了对外贸出口的财政扶持。为此，应结合该市对外贸出口企业的财政扶持政策，整合各项政策资源，激励企业树立信心，继续扩大外贸出口。积极帮助企业加强银企合作，提高土地、房产办证速度，切实解决企业融资难的问题，努力减低融资成本。
（二）加强服务，提高办事效率，优化外贸出口环境
各级各部门特别是外贸业务主管部门要以企业服务年为抓手，创新服务方式，对企业迫切需要解决的问题提供高效服务。在外贸出口的各个环节中，有关部门要进一步提高办事效率，加快企业登记备案、进出口商检、通关、外汇核销、出口退税等工作进度，做到高效快捷，积极为企业排忧解难。同时要降低有关出口环节中的各项费用，减轻企业负担。
（三）加强对外贸出口的宏观指导
要密切关注跟踪国际经济形势，及时监测国内外环境变化对余姚市进出口业务的影响，综合分析长期趋势和短期变化，结合国内宏观调控政策，及时分析和准确把握外贸发展的趋势，对可能出现的出口下滑等因素，早警觉、早分析、早研究，为企业经营决策提供咨询服务，帮助企业解决实际困难。
（四）引导和鼓励企业创牌认证，促进品牌产品出口
虽然余姚市拥有众多驰名商标及名牌，但出口产品仍以贴牌生产居多，自有品牌出口不到20%。在商务部、省、市出口名牌评选中，该市企业得分不高的原因，主要是在环境管理体系认证和国外注册商标方面失分较多，因此余姚市所获得的出口名牌仍较少。为此要大力宣传和推广宁波耀明电器以品牌取胜的经验，积极引导企业进一步提高品牌意识，注重创牌认证工作。市外经贸局计划会同工商等有关部门积极做好企业创牌认证的引导和帮扶工作，并于下半年再进行一次国外注册商标培训，指导出口企业在国外注册产品商标，打出自己的品牌，努力提高品牌产品的出口比重，鼓励有条件的企业收购国外的品牌，以快速开拓国际市场和提高市场份额。
（五）积极实施“走出去”战略, 进一步开拓市场
扩大优质客户源对企业生存与发展至关重要，而参展是结识客户的重要途径之一。今年由于企业效益下降，为节省开支，企业出国参展的热情有所减退。因此要进一步引导企业加大国际市场开拓力度，以提高企业赴国外参展的积极性，努力实现出口市场多元化。下半年要积极发动与组织更多的企业参加秋季广交会、香港电子展、俄罗斯灯具展、柏林电子展、西非贝宁中国商品展等，让更多的企业走出去。努力开拓南美洲、非洲、东欧、独联体等新兴市场。同时要积极推动对外投资和兴建境外资源型加工贸易企业，特别是鼓励原材料使用大户“走出去”，开发利用国外的能源、矿产资源和生物资源。积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到主要出口市场及有贸易优惠安排的国家投资建厂，分散企业出口风险，规避贸易壁垒，带动出口增长。通过赴国外设立销售公司，减少中间环节，提高利润。相关部门要加强与企业沟通，及时了解和掌握企业走出去参展和办厂的困难与问题，积极为企业做好相关服务工作。
（六）积极引导企业加大技改投入，创新产品、开发新品
今年上半年余姚市出口出现大幅度回落，出口增幅低于全国、全省和宁波市平均水平，其部分原因与该市的产业、产品结构有关。余姚市出口产品的档次不高，以中低档、资源消耗型为主，附加值不高、科技含量低，市场竞争力不强。为此，要进一步鼓励企业加大技改投入，积极引进国外的先进设备和技术，进一步加强与国内外的大专院校、科研院所的合作，有条件的企业要扩大产品研发或设计能力，加快技术创新、新品开发，以新产品占领新市场，以新产品增强外贸出口的生命力和发展后劲，要帮助企业进一步提高出口产品技术含量和产品质量，提升产品档次和出口附加值。
（七）要积极鼓励企业保客户、保市场、多出口
要多为企业出口鼓劲。一是要积极鼓励生产性企业为保客户、保市场、保生产员工队伍稳定而多出口，为该市外贸出口、经济发展多作贡献。二是要引导外贸流通公司进一步扩大外贸出口代理，力争多出口，努力使企业出口上规模。三是要鼓励外地外贸企业来余姚设立进出口公司，积极引进外贸人才。
（八）引导企业采用多种方式，规避出口风险
由于美国次贷危机、人民币升值等影响，出口收汇风险不断增加（包括原信用等级较高的美国客户）。人民币的快速升值，使一些原可赢利的即期收汇订单，待结汇时往往要损失2个百分点，一些微利的订单和远期结汇的订单将会变成亏损，如期间又遇原材料涨价，损失更为严重。为此要引导企业采用多种方式，规避出口风险:一是要引导企业做好出口信用保险，以减少收汇风险。二是要缩短生产出口周期，加快生产、尽早发货与报关出口、尽早收汇、通过核查结汇。三是要对远期收汇的订单进行汇率锁定，或按预期汇率报价，也可采用多币种结算甚至人民币结算方式。四是要通过购买银行的金融避险产品、采用外贸押汇（美元贷款、美元还款）方式来规避升值风险。五是要密切关注有关汇率走势，明年美元又可能会趋于强势地位，因此企业要慎用银行的远期结汇方式。
（九）调整贸易结构，努力扩大进口
要利用人民币升值之机，努力扩大进口，以改善贸易结构。一是要以塑料城为依托，积极培植塑料城流通企业的自营进口。二是要引导企业扩大加工贸易进口，积极利用国外的原辅材料和优质零部件。三是要利用人民币升值和国家有关进口奖励政策，动员企业积极引进国外的先进设备和技术，进口紧缺的资源性产品。四是要利用我市进口基地服务平台，加强进口业务培训、实习与孵化工作，帮助小企业开展自营进口。五是要协同本地海关、商检部门做好企业进口的服务工作。
（十）积极推广成功经验
市外经贸局曾连续召集部分外贸企业和重点外商投资企业负责人进行座谈，了解企业经营过程中遇到的困难和问题，以及应对困难的做法。可喜的是,这些企业面对内外压力，积极主动应对,通过各种途径自我消化与自主调整。这些经验有：
一是加大研发力度，提高产品附加值。加大研发投入，增强研发力量，依靠创新设计和高技术产品实现品牌溢价，通过开发核心技术、产品外观改造、功能开发及提升等途径推出新款高附加值产品，不断向客户展示自己的创新产品和研发成果。我市的宁波兴隆车业有限公司、宁波燎原灯具股份有限公司、宁波大叶工业有限公司、宁波长青塑胶制品有限公司都是通过对产品的升级换代来获取新的市场空间，保持市场份额，以开发带动市场需求，带动新的消费。
二是加强内部管理，提升企业效益。通过推进管理创新是实现传统管理向现代管理转变,建立适应市场经济要求,满足竞争和发展需要的企业管理新模式。如宁波大叶园林工业有限公司，推行ERP管理，企业生产效率得到较大提高。宁波格莱特休闲用品有限公司今年加强企业内部管理，聘请马亚西亚籍专家，导入国外先进的管理模式。西摩电器、金龙绒制品有限公司等企业还通过整合资源、内部挖潜来节约经营成本，提升企业效益。
三是积极调整市场定位，巩固和开拓国内外市场。不少企业根据国际贸易格局的变化，积极调整出口市场定位，在巩固传统市场的基础上努力开拓新的市场，逐步实现分布合理的多元化市场结构；针对外贸政策的变化，积极开拓大陆内销市场，适当扩大内销比例，做到内外销并重。
四是加强与客户沟通协商，提高议价能力。许多企业加强与客户沟通协商，客观地向客户分析企业的实际生产成本，求得客户的信任和理解，尽可能提高产品价格。如宁波大华电器有限公司通过艰难的“亮底法”谈判，产品报价提高了10多个百分点，对后续订单采用“风险共担，利益共享”的定价方法，以避免生产越多亏损越大的局面，极力维护企业的经营利益。
五是灵活接单，巧签合同。由于人民币不断升值，许多企业不敢冒然接单，尤其不敢接长期单子，目前普遍走短线战略。不少企业在签定合同时，充分考虑人民币升值的因素，在外贸合同中约定双方承担一定比例的汇率风险责任，或商定一个规避汇率风险的中间价，适当提高报价，或商定一定比例的调价空间；缩短合同报价有效期，根据汇率变动情况实行梯度报价；选择欧元、人民币等有利币种进行结算。
六是遵循国际标准，避免和减少贸易摩擦。注意遵循世界通行的标准，在生产和贸易中合理采用国际标准，以得到国际市场和同行的认可，尽量
避免和减少贸易摩擦。
七是加强技术设备改造，提高劳动生产率。今年新《劳动合同法》实施后，劳动密集型企业的劳动力成本明显上升，许多企业通过设备引进、技术改造提高机械化程度，提高劳动生产率，以降低劳动用工成本。
八是赴境外建立销售网络，拓展销售渠道。在境外建立自己的销售终端，直接面对最终消费用户，从而既规避了配额和关税壁垒，又减少了中间环节，提高了企业的盈利水平。
九是实施差异化提高市场竞争能力。企业根据客户需求和消费者偏好设计新产品，不宜简单模仿同行的新产品，力求自身的产品在功能、特色、外观等方面与他人不同，实现“人无我有，人有我精”，以提高市场竞争能力。
下阶段，各类出口企业都应该顺势而为，通过各种途径，努力消化成本上升压力，提高出口竞争力，增强出口定价话语权，特别是在开发新产品、开拓新市场、防范汇率风险等方面需要扎扎实实地开展工作。 (谷夏先 郑铁平)
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